miércoles, 30 de noviembre de 2011

CONFLICTOS QUE SON COSTUMBRE

Top of the Agenda: Iranian Students Storm British Embassy

Hundreds of Iranian students raided the British embassy compound in Tehran on Tuesday in response to new UK economic sanctions targeting Iran's nuclear program. A day earlier, the Iranian government moved to expel the British ambassador. The embassy attack was thought to be sponsored by hardliner elements (WSJ) within the Iranian government.

After six embassy staff members were temporarily held hostage, the British Foreign Office announced Wednesday that it had started evacuating diplomats (NYT) from Tehran.

The international community widely condemned the incident. UN Secretary General Ban Ki-moon said he was "shocked and outraged," while Russia--a close ally of Iran's--called the attack "unacceptable" (al-Jazeera).

Analysis

The storming of British Embassy by Iranian protesters complicates the search for a negotiated solution to the standoff over Tehran's nuclear program, and it appears to reflect infighting among Iranian factions, write Reuters' Adrian Croft and Mohammed Abbas.

There was little dissembling the official nature of the demonstration that stormed the British embassy and residence in Tehran, argues this Guardian editorial.

The embassy attack was no impromptu happening. Police stood by, and Iranian state television broadcast events live, says this Wall Street Journal editorial. Western media insisted the attackers were "students." To Iranians who know better, they were the basij militia, the regime's first line of defense.

MIDDLE EAST

Turkey Sanctions Syria

Turkish Foreign Minister Ahmet Davutoglu said Turkey will suspend its financial dealings with Syria and freeze the assets of President Bashar al-Assad, saying the Syrian regime had reached "the end of the road" (al-Jazeera).

PACIFIC RIM

Clinton Arrives in Myanmar

U.S. Secretary of State Hillary Clinton landed in Myanmar for the first visit to the country by a U.S. secretary of State in over fifty years (WashPost). Clinton will meet with Myanmar's new civilian president, Thein Sein, as well as opposition leader and Nobel laureate Aung San Suu Kyi.

SOUTH KOREA: Speaking at the Forum on Aid Effectiveness (Yonhap) in Busan, Clinton said developing countries should be cautious of donor countries solely interested in extracting resources rather than "building capacity."

SOUTH AND CENTRAL ASIA

U.S. to Vacate Air Base in Pakistan

The United States will comply with Pakistani demands to vacate the country's Shamsi Air Base (Reuters)--used for launching U.S. drone strikes--days after a NATO attack killed twenty-four Pakistani soldiers near the border with Afghanistan.

Meanwhile, Pakistani Prime Minister Yousuf Raza Gilani confirmed that Pakistan will boycott next week's international conference on Afghanistan's security in Bonn, Germany, saying that Pakistan needed to work on its own security (Dawn).

Pakistan's stability is of great consequence to regional and international security. Examine the roots of its challenges, what it means for the region and the world, and explore some plausible futures for the country in this CFR Crisis Guide.

AFRICA

Former Ivory Coast President at The Hague

Former Ivory Coast president Laurent Gbagbo arrived at the International Criminal Court at The Hague, where he is charged with crimes against humanity (NYT). Gbagbo is considered responsible for violence that led to over three thousand deaths after last year's presidential election.

At this CFR event, Ernest Bai Koroma, president of Sierra Leone, and Alassane Ouattara, president of Ivory Coast, discuss the post-conflict growth of their respective countries and their involvement in the African Union.

DEMOCRATIC REPUBLIC OF CONGO: Despite outbreaks of violence and a shortage of voting supplies, the African Union said this week's presidential and parliamentary elections were well managed (Mail&Guardian)and urged candidates to accept the preliminary results when they come in next week.

AMERICAS

S&P Downgrades Six U.S. Banks

Using new rating methods (WSJ), credit agency Standard and Poor's downgraded the six largest U.S. financial institutions--JPMorgan Chase, Bank of America, Citigroup, Wells Fargo, Goldman Sachs, and Morgan Stanley--as well as a number of European banks, including Barclays and HSBC.

U.S.-based rating agencies--still reeling from a loss of credibility for being too lenient with risky financial institutions in the run-up to the global financial crisis--came under intense scrutiny following S&P's unprecedented downgrade of U.S. debt, explains this CFR Backgrounder.

UNITED STATES: The parent company of American Airlines, AMR Corp., filed for bankruptcy (LAT) on Tuesday, even as the airline insisted it was "open for business."

EUROPE

Eurozone Moves to Expand Rescue Fund

Eurozone finance ministers outlined new details for leveraging the temporary €440 billion European Financial Stability Facility (DeutscheWelle), and agreed to use the fund to offer financial protection to investors who buy new bonds from indebted eurozone states.

On October 27, EU leaders agreed to significant moves to address the eurozone sovereign debt crisis that has roiled global markets, explains this CFR Analysis Brief.

UNITED KINGDOM: Up to two million public-sector workers are striking (BBC) across the country to protest an overhaul of the pension system and further austerity measures, which has resulted in shuttered schools, hospitals, and courts.

NEGRO PERO OPULENTO CANDIDATO REPUBLICANO

2012 ELECTION

The Unpredictable Candidacy of Herman Cain Takes Its Final Turn

By ALEX ALTMAN | @aaltman82 | November 30, 2011 | 56

DARRYL WEBB / AP

Republican presidential candidate Herman Cain addresses the media Nov. 8, 2011, in Scottsdale, Arizona.

Herman Cain has said he will “reassess” his presidential candidacy over the coming days, but it shouldn’t take long for him to realize that his campaign is finished. NO POR NEGRO SINO POR Allegations that Cain conducted a 13-year extramarital affair only hasten the dimming of his star. The campaign has already faded, beset by earlier reports of sexual harassment and startling knowledge gaps revealed under the scrutiny of national attention. His support has been shriveling for weeks; the conservative pundits who saw a liberal witch-hunt in the first round of accusations have given up trying to salvage his candidacy. It’s hard to know if Cain will do the same. No 2012 hopeful has been as inscrutable or unpredictable as the former pizza company CEO, and few appeared to relish running for President quite as much.

There is a script for presidential candidates, but Cain never had an interest in following it. Y SE ENTIENDE: NO ES UN WASP. In the space of a few months, he rocketed from obscure Tea Party darling to Republican frontrunner without much money or organization in key primary states. Instead he was boosted by free media, memorable performances during the glut of national debates and a snappy tax plan that would have thinned the wallets of most of his supporters. At a moment when the U.S. is gripped by complex problems, Cain put an emphasis on simplicity: 9-9-9 had a catchy ring, even if the numbers didn’t add up.

(PHOTOS: Herman Cain Through the Years)

Cain’s campaign was fun and freewheeling; at times it seemed constructed entirely on the fly. He had a penchant for spouting outre ideas – barring Muslims from his administration, building an electric fence to keep out illegal immigrants, swapping hypothetical U.S. hostages for al-Qaeda detainees – and then walking them back, chiding the media for twisting his words or failing to recognize a joke. Lingering concerns about his grasp of foreign policy were exacerbated by a badly flubbed answer to a simple question about Libya. His ads went viral for their strangeness; the image of his mustachioed aide Mark Block blowing a plume of smoke at the camera will remain among the most indelible of the campaign. When he was teetering on the ropes amid the first batch of harassment claims, he walked into the National Press Club and dropped the jaws of gathered reporters by crooning a rendition of the gospel number “He Looked Beyond My Faults.” He was not, as he liked to remind everyone, a typical politician.

And this was the core of his appeal. COMO CUATRO AÑOS ATRÁS PUDO SERLO DE OBAMA At a moment of extreme frustration with the political status quo, he used his powerful personal story to sell change, promising strong, uncluttered leadership in Washington. Cain is an amalgam of a few fetishized Republican types: the businessman capable of restoring fiscal rectitude, the outsider pledging to reform the capital, the anti-government conservative capable of draining the swamp with sheer will.

The first signs of the Cain surge came when he captured a Florida straw poll in late September. He peaked the following month, as primary voters fleeing Rick Perry’s flagging campaign began to view Cain as a pure conservative foil to Mitt Romney. Even embroiled in controversy, he retains strong Tea Party support. And for many of supporters, the color of his skin is a bonus: he is a one-man rebuttal to persistent accusations that their rejection of Barack Obama was a function of race. Steve Deace, an influential conservative radio-show host in Iowa, summed up Cain’s appeal succinctly. ”Number one, we would love to have an outsider. Number two, there are a lot of white conservatives tired of being called racist,” Deace told TIME earlier this month. “People are giving him the benefit of the doubt because he’s an outsider and because he’s not white.”

(MORE: Mark of the Non-Denial Denial)

But none of that would have helped were it not for Cain’s magnetic personality. Even Republicans who sneered at his lack of seasoning confessed to being charmed. Cain’s Republican rivals praised him effusively, though this may be because they didn’t perceive his rise as a long-term threat.

They weren’t the only ones. Since the beginning of his campaign, skeptics in the media and party establishment have been suspicious that Cain was running only to burnish his brand, sell books and inflate speaking fees. He tried to chart an unconventional path to the nomination, drawing adoring crowds in states without much tactical import and skipping retail spadework in key primary battlegrounds like Iowa, New Hampshire and South Carolina. (On Wednesday, as he mulls his fate, Cain is crisscrossing Ohio — a general-election bellwether, but not a state worth his limited resources early on in the primary.) At the height of his rise, Cain slipped off the campaign trail altogether to hawk his latest book, This is Herman Cain! My Journey to the White House. At times, the campaign seemed like one big book tour – the logical extension of a self-help empire run by a former radio talk show host given to speaking in the third person — that morphed for a month into the hottest show in politics.

In his absence, the race will lose its only genuine political outsider (though he was once a Washington lobbyist and a member of the Kansas City Fed) as well as a vessel for Tea Party frustrations. But his ideas still hold considerable sway: the appeal of his 9-9-9 plan lingers in flat tax put forth by Rick Perry, whose campaign seems a potential landing spot for Cain’s supporters. Over the past month, some of those voters have been flocking to Newt Gingrich, but Cain still polled in the mid-teens in two polls conducted nationally in November. If those voters flee as a bloc, it could be enough to cement Gingrich’s place atop the field or propel Perry back to relevance–and pose a threat to Mitt Romney in the process. As we’ve seen, Republican primary voters are a fickle bunch; more than half in both Iowa and New Hampshire regularly report that their minds aren’t yet made up. The candidate who can best bottle Cain’s brand of business savvy and homespun conservatism is the likeliest to rope in the passel of passionate voters who flocked to Cain in the first place.

A shrewd businessman knows when an investment has gone bad, and Cain – a former math major who crunched numbers for the Navy – can surely read a poll. Some of his rivals are already trying to nudge him toward the door; on Tuesday, both Michele Bachmann and Jon Huntsman suggested the allegations Cain faces had done irrevocable damage to his candidacy.

Though it’s hard to see a viable path forward, Cain is so far promising to stay the course. “9-9-9. 9-9-9. We’re doing fine,” Cain told reporters on the way to a speech in Michigan on Tuesday. But even if he chooses to proceed, he is unlikely to retain enough support to notch a strong showing when the voting begins in January, or amass enough money to keep him afloat beyond that. The Cain Train has wrecked, whether he chooses to end his campaign now or not.

CONTRA EL PEOR TODAVÍA

Imposible prever qué nos espera en 2012, pero ciertos procesos y protagonismos del año que termina anuncian, ya, la persistencia de grandes alarmas y pocas esperanzas entrecruzadas. La crisis financiera y económica seguirá a escala mundial suscitando respuestas discordes según los centros de poder. Las agencias de calificación que en su génesis no supieron anunciarla apuran ahora ese recital de advertencias, amenazas y castigos que se ha vuelto referencia suprema cada día en Europa y EEUU: Obama insta a la UE a ser contundente y promete “hacer lo que toca”. Y en nuestra UE, el poder político sigue a remolque de los poderes del mercado mientras ciertos “tecnócratas” sustituyen a gobernantes elegidos por el voto popular en Grecia y en Italia. ¿Retornará acaso Berlusconi para mantenerse impune ante los tribunales y protagonista en todos los escenarios que domina?

En el 2011 EEUU conmemorò el decenio del 11-S y semanas después mató a bin Laden, su protagonista, negándole el derecho al debido proceso legal. ¿Por qué no le interrogó para castigar a sus seguidores y descubrir nuevas pistas para derrotarlos? Pese al optimismo inmediato de Washington, Al Qaeda no ha entrado en el declive esperado. El terrorismo islámico seguirá sumando víctimas sobre todo en aquellos países donde muy otros islámicos son mayoría. Su matar suicidándose como suprema confesión de fe se ha vuelto rutina informativa. La “primavera norafricana” sorprendió a todos con su dinámica inicial pero no ha realizado hasta ahora sus promesas mayores. ¿Las reabrirá en Egipto y en Marruecos con sus elecciones de diciembre? Si el principal factor identitario en ese mundo era hasta ahora el panarabismo, y no el Islam, ahora, apuntan algunos, iría hacia el panislamismo con sus partidos integristas.

La violencia armada mantendrá las guerras entre estados y el terrorismo de islámicos contra islámicos y contra otros ajenos al Islam, en escenarios cambiantes y recurrentes. La violencia de narcotraficantes proseguirá, sobre todo en México y Colombia. La violencia de género también, en todas partes. Y los asesinatos con múltiples víctimas, como aquel, atroz, perpetrado en Noruega 2011, reaparecerán en ocasiones y escenarios inesperados.

En 2012, los cambios de gobierno pueden producirse o no en las fechas s ya anunciadas y en otras, súbitas. En EEUU ¿ganará Obama su reelección? ¿Qué podrán hacer los republicanos con un partido dividido entre dos culturas políticas incompatibles? En Francia ¿ganará el obsesivo Sarkozy convertido en coprotagonista de la crisis europea del brazo de Angela Merkel, cuya primacía, que es la de Alemania, no puede disimular? En la República Federal ¿cuántos contrastes en los Länder harán falta para que Merkel renuncie a la Cancillería? En Rusia sabemos ya que el intercambio de los roles de presidente y primer ministro asegura el retorno de Putin al máximo rango y el de Medvedev como su primer ministro. Mientras tanto ¿qué esperar de esos procesos nuevos, englobados bajo los rótulos de “la primavera árabe” y los “indignados”? A comienzos de diciembre, este sigue siendo un otoño tormentoso. Los “indignados” se mantienen sí como un movimiento diferente y diferenciador en España, Grecia, Alemania, Italia, incluso en EEUU – Washington, Nueva York… Estallan sus protestas pero no funcionan hasta ahora como un nuevo movimiento internacional. ¿Llegarán a serlo? Y de ser así ¿con qué objetivos y qué efectos?

martes, 29 de noviembre de 2011

"ÊTRE LAÏQUE EN TERRE D'ISLAM"

A la Une > Idées

Etre laïque en terre d'islam

Point de vue | LEMONDE

| 28.11.11 | 14h46 • Mis à jour le 28.11.11 | 19h40

par Jean-François Bayart, directeur de recherche au CNRS

L'islam n'existe pas, il n'y a que des musulmans. De même, la laïcité est un concept fourre-tout qui peut signifier la séparation des cultes et de l'Etat comme son antipode, rappelle le chercheur Jean-François Bayart. AFP/FETHI BELAID

Face à l'islam, les Français vivent dans l'illusion d'une équation magique selon laquelle la République équivaut à la démocratie qui équivaut à la laïcité qui équivaut à l'égalité des sexes qui équivaut à la modernité qui équivaut à l'Occident qui équivaut au christianisme. L'équation, mal posée, est insoluble. Aucun de ses termes ne résiste à l'analyse de terrain.

Donnons un point à Brice Hortefeux, à l'époque ministre de l'intérieur. Un musulman, "quand il y en a un, ça va, c'est quand il y en a beaucoup qu'il y a des problèmes". En effet, ils ne sont pas deux à penser la même chose ! D'un point de vue politique, l'islam n'existe pas. Il est un vocabulaire politique islamique issu de la théologie, de la philosophie, du droit musulmans. Mais chacun de ses mots est polysémique.

De même, il y a des partis qui se réclament de l'islam. Les uns sont conservateurs et néolibéraux, les autres étatistes et/ou révolutionnaires, et tous sont nationalistes, donnant aux intérêts de l'Etat-nation la priorité sur ceux de la communauté des croyants. Un militant algérien l'avait expliqué au jeune historien et sociologue Maxime Rodinson, lors d'une Fête de L'Humanité, entre les deux guerres : "L'Oumma et L'Huma, c'est la même chose ."

Et cette même chose relève de l'utopie. En conséquence, les conflits qui déchirent les sociétés islamiques sont internes à celles-ci. Ils opposent les musulmans entre eux, plutôt que ceux-ci à l'Occident. Ainsi du Pakistan, de l'Afghanistan, de l'Irak, ou encore, dans le contexte des "printemps arabes", de la Syrie, de l'Egypte, de la Libye.

L'islam est un mot-valise qui n'interdit en rien aux musulmans concrets d'être des adeptes de la laïcité, pas plus que le christianisme ne prédisposait les chrétiens à le devenir. Mais la laïcité est elle-même une catégorie vide de sens politique précis.

En France, elle désigne la séparation pragmatique des cultes et de l'Etat, au nom d'une conception universaliste de la citoyenneté. En Turquie, elle signifie son antipode : la subordination politique et bureaucratique du religieux à l'Etat, dans le contexte d'une définition ethnoconfessionnelle de la citoyenneté.

Encore faut-il se garder de figer chacune des deux trajectoires dans un modèle anhistorique. La France demeure habitée par une représentation ethnoconfessionnelle de l'appartenance à la nation, comme l'a démontré la collaboration de Vichy avec les nazis après cinquante ans d'antisémitisme républicain, et comme le rappellent aujourd'hui les propos nauséabonds de ministres au détriment des Français de confession ou d'origine familiale musulmane, voire juive.

Dans le même temps, des Turcs plaident en faveur d'une refondation universaliste de leur République afin qu'elle assure l'égalité réelle des droits à tous les citoyens - une mue dont la reconnaissance du génocide des Arméniens est le prix d'entrée.

La plupart des pays du Moyen-Orient se situent à la confluence de ces deux modèles de laïcité et de citoyenneté, pour avoir été successivement des provinces ottomanes et des colonies françaises ou britanniques. Il en est de la sorte en Algérie, en Tunisie, en Egypte, au Liban, en Syrie, en Irak. Mais cela est aussi vrai de la Grèce, des républiques de l'ancienne Yougoslavie ou d'Israël...

Derechef, l'islam explique moins que ne le fait l'histoire, et notamment le passage d'un monde impérial inclusif de l'aire ottomane à un monde d'Etats-nations fonctionnant selon des logiques d'exclusion.

Un autre distinguo s'impose. La laïcité est une politique publique, relative à l'organisation légale ou administrative des champs religieux et politique. La sécularisation est un processus social de dissociation des affaires de la cité et des convictions religieuses. La laïcité de l'Etat, alla franca ou alla turca, n'est pas une condition nécessaire à la sécularisation de la société, ainsi que le démontre l'expérience des régimes occidentaux confessionnels, du Maroc ou de la République islamique d'Iran.

De même, elle n'exclut pas l'arrivée au pouvoir, par le biais des urnes, d'un parti islamique, comme en Turquie et en Tunisie, sans que cette alternance remette obligatoirement en cause le caractère laïque des institutions ni la sécularisation de la société. C'est que les électeurs ont souvent voté pour ces partis selon des raisons non religieuses, par exemple pour sortir les sortants et renvoyer l'armée dans ses casernes en Turquie, ou pour rompre avec l'ancien régime en Tunisie.

Autrement dit, il n'est de laïcité, en terre d'islam, que par rapport à des histoires et des contextes singuliers, au regard des pratiques ou des stratégies effectives des acteurs sociaux. D'une situation à l'autre, cette idée est un élément de la domination politique et de la distinction sociale, en bref un langage de classe.

En outre, pour une minorité de musulmans qui, pour être minoritaires, n'en sont pas moins respectables ni moins musulmans, elle est accolée à certaines libertés publiques, comme celles de la conscience ou du gosier. Et, pour une majorité d'entre eux, elle est le nom respectable de l'islamophobie dans laquelle se vautre désormais l'Europe.

Dès lors que la laïcité est un "événement", historiquement situé, plutôt qu'une "essence", pour reprendre la distinction du philosophe Gilles Deleuze sur ce que doit dire un concept, elle n'entretient pas, avec le politique ou le religieux, un rapport fixe. L'islam a été peu présent dans le déclenchement des "printemps arabes". Il s'y est vite (ré)inséré. Mais n'énonçons pas ces recompositions selon un jeu à somme nulle.

D'abord, parce que les armées, ou les régimes sous tutelle militaire, ont, la main sur le coeur de la laïcité, beaucoup concédé à l'islam pour lutter contre la gauche ou les revendications régionalistes, notamment en Algérie, en Egypte et en Turquie, dans les années 1960-1990.

Ensuite, parce que les mobilisations de 2011 ont fourni aux jeunes militants laïques et islamistes l'opportunité de lutter ensemble, de partager l'espace public au prix de compromis mutuels, et d'imposer aux aînés de leurs camps respectifs de nouvelles visions de la cité. Selon le politologue marocain Mohamed Tozy, devrait en découler une offre islamique d'Etat séculier, dont le vocabulaire musulman, prompt à effaroucher les opinions occidentales, avec ses notions de "charia" ou de "califat", pourrait ne rien dire d'autre qu'Etat civil de droit, bonne gouvernance et privatisation de la solidarité sociale.

L'idée hexagonale de laïcité n'a pas aidé les Français à admettre l'iniquité des Etats moyen-orientaux qui s'en réclamaient ni à pressentir l'éclosion des "printemps arabes". Elle menace maintenant de les faire passer à côté des recompositions en cours. Le vrai problème a moins trait aux rapports de la religion et du politique qu'à la relation au néolibéralisme des partis issus de l'islamisme.

Si les peuples dits arabes ou musulmans ont apporté la preuve de leur capacité à secouer le joug de l'oppression politique, ils n'ont pas encore - pas plus que les Européens - su apporter une réponse à la crise structurelle qui frappe l'économie mondiale. Certes, la Turquie de l'AKP caracole avec ses 8 % de croissance. Mais pour combien de temps, et en quoi ce succès est-il reproductible sous prétexte d'islam ?

Quid du prétendu miracle tunisien qui n'était qu'un mirage, sans même parler de la vulnérabilité du décollage du Maroc, des trompe-l'oeil pharaoniques du Golfe ou des piètres performances de l'Egypte et de la Syrie ?

La question à laquelle sont confrontés les musulmans, islamistes et laïcistes confondus, est sociale et non religieuse. Et, pour la résoudre, le "petit père Combes" (il avait préparé le projet de loi de séparation de l'Eglise et de l'Etat qui sera votée en 1905) leur sera moins utile que l'économiste Keynes.

Article paru dans l'édition du 29.11.11

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